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特朗普的外交答卷:失去信誉、伤痕累累的关系和制裁

发表时间: 2020-08-25 14:08:10

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在2016年竞选期间,美国总统特朗普在外交政策领域做出了一系列承诺,例如誓言重新评估美国与北约的关系,放弃与伊朗的具有里程碑意义的核协议,并使美军从中东撤军。

在2016年竞选期间,美国总统特朗普在外交政策领域做出了一系列承诺,例如誓言重新评估美国与北约的关系,放弃与伊朗的具有里程碑意义的核协议,并使美军从中东撤军。




这位共和党总统是一位来自纽约的商人,以自己的交易技巧而自豪,他兑现了一些承诺,同时也部分兑现了其他一些承诺。有些他到目前为止完全没有做到。


分析人士和前美国和欧洲官员表示,如果特朗普在11月3日的大选中被民主党对手拜登击败,新政府面临的最大挑战将是恢复美国的全球地位和信誉。


拜登是前美国总统奥巴马手下的副总统,他将接手伤痕累累的北约、与中国的严重对立,以及以制裁为主导的针对伊朗、叙利亚和委内瑞拉的极限施压行动。


以下是特朗普政府的一些关键政策重点和拜登面临的潜在挑战:


中国

特朗普2016年竞选活动的中心主题是指责中国“偷窃美国”,声称中国“抢走了美国的工作岗位”、“让美国损失了好多钱”,并不断向选民承诺重振“美国制造”。同时誓言与北京达成一项公平贸易协议,这将帮助美国企业,为美国人创造就业机会。


在与世界第二大经济体进行了近两年的针锋相对的贸易争端之后,特朗普目前已经成功地完成了这一协议的第一阶段。


与此同时,华盛顿和北京双边关系恶化到几十年来的最低水平,引发了人们对新的冷战的担忧。


8月23日,特朗普竞选团队公布了“特朗普第二任期议程”的核心优先事项,延续他第一任期的风格:针对中国、孤立世界、拒绝移民、拯救失业率。


分析人士说,拜登当选总统除了保持强硬立场外别无选择,但他可能会寻求缓和一些言论,为接触创造空间。


伊核协议

2018年特朗普退出了伊朗与世界大国之间签订的核协议,称他可以达成更好的协议。他还发起了“极限施压”行动,以切断德黑兰的收入来源。


尽管对石油收入、矿产和伊朗央行等各方面实施了将近两年的制裁,但华盛顿仍未迫使德黑兰改变行为并将其带回谈判桌。相反,紧张局势的升级使两国陷入战争的边缘。


2020年年初,美军在伊拉克首都巴格达国际机场附近用三枚导弹袭击苏莱曼尼,致使这位伊朗高官死亡。两国关系更加恶化。


拜登曾表示,他将通过外交途径与伊朗打交道,并重新签署协议,但前提是伊朗首先要遵守对其核项目的限制协议。


北约

特朗普一再抱怨许多北约伙伴未能实现国防开支目标。他还对这个1949年与苏联冷战开始时创建的组织的持续相关性提出了质疑。


他的攻击削弱了与几个欧洲盟友的联系,但联盟的更多成员现在增加了支出,以实现其GDP的2%的目标。


今年,特朗普誓言要削减美国在德国的驻军人数,指责柏林在不履行北约义务的情况下占美国的便宜。


撤军

特朗普在2016年的竞选活动中承诺,不参与外国战争,让部署在阿富汗的美国军队回国。阿富汗战争是美国持续时间最长的战争,目前已经进入第19个年头。


在今年2月与塔利班达成协议后,华盛顿已开始削减阿富汗的部队人数。然而,这取决于塔利班和阿富汗政府之间的谈判,而谈判已经陷入僵局。


特朗普还下令从叙利亚撤军。这项决定一再被助手和军方淡化,但人数仍减少了一半以上。


巴黎气候协定

特朗普最具争议的决定之一是他退出《巴黎气候协定》,这是他在2016年竞选期间一再发誓要做的事情。


特朗普说,该协议给美国带来了“严峻”的财务和经济负担,并誓言要谈判一个更好的协议。


新的协议尚未实现。拜登竞选团队表示,他将重新致力于最初的协??议,并牵头努力让主要国家强化其国内目标。


中东

特朗普兑现了2016年竞选承诺,将美国驻以色列大使馆迁至分裂的耶路撒冷。此举遭到了大多数阿拉伯国家的抨击,但赢得了以色列政府及其支持者以及福音派基督徒的称赞。


他的更广泛的《中东和平计划》遭到巴勒斯坦人的拒绝,因为该计划允许以色列继续控制长期存在争议的约旦河西岸定居点。


在美国的斡旋下,阿联酋于本月与以色列实现了关系正常化,这是一项历史性的协议。许多分析人士认为,特朗普在民调中一直落后于拜登,此举是他在外交政策上的胜利。


朝鲜

特朗普与朝鲜领导人金正恩进行了史无前例的会谈,震惊了世界。他在说服金正恩放弃核武器方面没有取得任何进展,但一些人认为,他的破冰外交可能是未来政府的基石。



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